倘若我们仔细回顾历史，就可以看出，建立共和体制的人，在需要改革的制度中，为了确保公民自由而建立的制度，应当放到第一点来考虑。

        这是因为，如何建立一个能确保公民自由的制度，是在这个国家存在的任何时期，维护公民自由的决定性因素。

        选择了共和制的国家，固然是由统治阶级和普通民众组成的，但确保公民自由的职责，由二者中哪一方来担当，是分不同的情况的。

        在古代的斯巴达和现代的威尼斯，是统治阶级负责确保公民自由；而在古罗马，则是平民阶级负责这一点。

        因此，我们有必要探讨一下，究竟哪一种共和制是更加正确的选择。

        虽然选择两者之中任何一种都有其相应的理由，仅仅从结果这一点来判断，由统治阶级来负责确保公民自由，是更好的选择。毕竟在斯巴达和威尼斯，公民自由都得到了较长时间的保障。

        究其原因，作为保障公民自由的角色，与其交给没有自由、还在争取自由的民众，不如交给那些已经拥有了自由、为了保障其自身自由而努力的统治者。

        但是对已经拥有自由的人，以下的两点尚需注意：

        第一，必须设立一个限制统治阶级权力的机构；

        第二，不能让统治者有一种随时会失去权力的不安和恐惧感。

        对于一个人来说，对可能失去自己已拥有的东西的不安和恐惧，以及获得新事物的强烈欲望，往往会导致相同的后果。
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